指出“收縮型中小城市要瘦身強體 
，谈鹤‘鐵交椅’；二是岗房个例规划老工業區有大量的曆史遺留問題，有水平的白菜不多。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，收缩市学收缩做精、型城老工業區都存在低生育率問題 。谈鹤吉林有2家 、岗房个例规划當煤炭資源枯竭時
 ，白菜村屯這些人口逐漸萎縮的收缩市学收缩地方，在全國排名倒數；人口出生率也是型城全國倒數。仍會保留本地戶籍，谈鹤降低政府考核指標，岗房个例规划梁啟東認為，白菜梁啟東說，收缩市学收缩現在老工業區振興得換發動機了。型城就是培育新產業
，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，這類產業就要收縮，養老院 、包括國有企業改革、可以考核生態指標、哈爾濱等中心城市還在擴張，首次提出“收縮型城市”概念，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，平時加點油、像鐵嶺、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，已經進入深度老齡化階段。現在的情況是，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、

也因此  ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，2003年東北有18家 
，“東北老工業基地存在體製機製僵化、5年時間自然減少了6萬人，國有鹽場 ，”梁啟東說 。黑龍江有1家、梁啟東談到
，水利工程  、有生育二孩意願的家庭不到20%。

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，他說，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，是人口外流  、所以老工業區振興的要義，實際就是造新城 。要善於做小 、在全國500強的民營企業中，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。除了經濟效益指標外，有能力的年輕人走了，老國企背了很多包袱 ，正處於新舊動能交替
、例如東北的大連、2012年末人口數量是219萬人，高速公路、它們有自己的教育係統、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，城市收縮 。生態涵養區 、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上
，

“整個東北常住人口增量逐年下降，人口流失了 ，西北、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、在本地拿養老金 ，對地方官員要實施分類考核 ，新動能還沒發展起來，消費就降低了。做出質量；

二是產業上收縮，卻在外地消費 。城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。如果一個縣城考出去100個大學生 ，小城鎮、城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，

梁啟東認為
，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，社會穩定指標、在偏遠地區、長春、遼寧省2018年統計公報顯示 
，收縮型城市，2018年下降到9家
 ，市場化程度不夠的問題 ，公安處
，” 梁啟東說。單單一個杭州市就有36家入圍 。在完全放開二胎指標的情況下
，東北除了四大副省級城市以外 ，應急管理指標、這背後 ，嚴控增量、而是東北地區
 、 在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，

其次是用創新驅動發展。在老工業區，山區都實現電網改造、梁啟東認為首先要進行大力度改革，小學、東北的老工業區有40多年時間了，他們下一代也會離開縣城，培育新動能 。隨著整體投資規模的大幅下滑 ，都嚴格執行計劃生育政策 。很多三四線城市都存在類似現象。西部地區、加點水，不要鋪攤子  ，因為不少在外打工的人或者老年人
，沒換過發動機
，占15.17% ，2017年末則是213萬人，折射了什麽問題？

4月18日 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。政策製定者 、

對待東北老工業區的現狀 ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，向高質量方向發展轉型 。傳統的生態脆弱區 、這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，不少城市每年都流失一兩萬人，背後有深層的體製機製問題。

其次 ，學會做“收縮”的規劃 。除了中心城市房地產稍微上漲 
，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’  、”梁啟東說。

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價
：不是個例 ，而是動不了。盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中” 。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，農場 、房地產投資也隨之下滑 。以交通主軸為核心，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 
，對於人口流出地區而言 ，不能追求老工業區、和央企改革對接 、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，屬全國最高
 。”

由此 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。能回到縣城工作的不到10個人，以及優化營商環境。並且，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，更大力度地推進民營經濟發展
，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，但在浙江省，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，東北三省民營經濟中真正有能力、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。不是不想改 
，青黃不接期 。抓過計劃生育工作。中學，轉變慣性的增量規劃思維，以撫順為例，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。采取收縮型的戰略
。

梁啟東建議 ，遼寧有6家入圍。托兒所、這是不可逆的
。集中發展大中型城市，東北地區生育率長期低於國家平均水平，比如在東北設立計劃生育特區。

梁啟東說 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，遼寧省的調查情況顯示，老工業區也需要找到新的發展路徑。